Ley Para Regular Las Agrupaciones Financieras PDF

15d ago
1 Views
0 Downloads
955.11 KB
91 Pages
Transcription

LEY PARA REGULAR LAS AGRUPACIONES FINANCIERASCÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓNÚltima Reforma DOF 09-03-2018Secretaría GeneralSecretaría de Servicios ParlamentariosLEY PARA REGULAR LAS AGRUPACIONES FINANCIERASNueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de enero de 2014TEXTO VIGENTEÚltima reforma publicada DOF 09-03-2018Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de laRepública.ENRIQUE PEÑA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguienteDECRETO"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES EN MATERIAFINANCIERA Y SE EXPIDE LA LEY PARA REGULAR LAS AGRUPACIONES FINANCIERAS.ARTÍCULOS PRIMERO A QUINCUAGÉSIMO.- .AGRUPACIONES FINANCIERASARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO PRIMERO. Se expide la “Ley para Regular las AgrupacionesFinancieras”.TÍTULO PRIMERODe las disposiciones preliminaresArtículo 1o.- La presente Ley es de orden público y de observancia general en los Estados UnidosMexicanos y tiene por objeto regular las bases de organización de las Sociedades Controladoras y elfuncionamiento de los Grupos Financieros, así como establecer los términos bajo los cuales habrán deoperar, buscando la protección de los intereses de quienes celebren operaciones con las entidadesfinancieras integrantes de dichos Grupos Financieros.Artículo 2o.- Las autoridades financieras, cada una en la esfera de su respectiva competencia,ejercerán sus atribuciones procurando: el desarrollo equilibrado del sistema financiero del país, con unaapropiada cobertura regional; una adecuada competencia entre los participantes en dicho sistema; laprestación de los servicios integrados conforme a sanas prácticas y usos financieros; el fomento delahorro interno y su adecuada canalización hacia actividades productivas; así como, en general, que elsistema citado contribuya al sano crecimiento de la economía nacional.Artículo 3o.- Las entidades financieras no deberán utilizar denominaciones iguales o semejantes alas de otras entidades financieras, actuar de manera conjunta, ofrecer servicios complementarios ni, engeneral, ostentarse en forma alguna como integrantes de Grupos Financieros, salvo cuando se trate deintegrantes de Grupos Financieros que se encuentren organizados y funcionen conforme a lasdisposiciones de la presente Ley. Las instituciones reguladas en la Ley para Regular las Instituciones deTecnología Financiera no podrán utilizar denominaciones iguales o semejantes a las de otras entidadesfinancieras, aún y cuando sean integrantes de Grupos Financieros.1 de 91

LEY PARA REGULAR LAS AGRUPACIONES FINANCIERASCÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓNÚltima Reforma DOF 09-03-2018Secretaría GeneralSecretaría de Servicios ParlamentariosPárrafo reformado DOF 09-03-2018Sin perjuicio de lo dispuesto en el primer párrafo, las entidades financieras y sus subsidiarias podránutilizar denominaciones iguales o semejantes, actuar de manera conjunta y ofrecer servicioscomplementarios, sólo cuando así lo prevean las leyes especiales que las rijan y con sujeción a lasdisposiciones contenidas en dichos ordenamientos.Artículo 4o.- En lo no previsto por la presente Ley, se aplicarán supletoriamente, en el ordensiguiente:I.La legislación mercantil;II.Los usos y prácticas mercantiles;III.La legislación civil federal;IV.La Ley Federal de Procedimiento Administrativo respecto de la tramitación de los recursos aque se refiere esta Ley, yV.El Código Fiscal de la Federación respecto de la actualización de multas.Las entidades financieras integrantes de los Grupos Financieros, se regirán por lo dispuesto en lasleyes financieras que les resulten aplicables.Artículo 5o.- Para efectos de esta Ley se entenderá por:I.Comisión Supervisora, a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, la Comisión Nacionalde Seguros y Fianzas o la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro que sea laresponsable de supervisar el funcionamiento general del Grupo Financiero de que se trate, entérminos del artículo 102 de esta Ley.II.Consorcio, al conjunto de personas morales vinculadas entre sí por una o más personasfísicas que integrando un Grupo de Personas, tengan el Control de las primeras.III.Control, la capacidad de una persona o Grupo de Personas, de llevar a cabo cualquiera de losactos siguientes:a)Imponer, directa o indirectamente, decisiones en las asambleas generales de accionistas,de socios u órganos equivalentes;b)Nombrar o destituir a la mayoría de los consejeros, administradores o sus equivalentes, deuna persona moral;c)Mantener la titularidad de derechos que permitan, directa o indirectamente, ejercer el votorespecto de más del cincuenta por ciento de las acciones representativas del capital socialde una persona moral;d)Dirigir, directa o indirectamente, la administración, la estrategia o las principales políticasde una persona moral, ya sea a través de la propiedad de valores, por contrato o decualquier otra forma, oe)Controlar por cualquier otro medio a la persona moral de que se trate.2 de 91

LEY PARA REGULAR LAS AGRUPACIONES FINANCIERASCÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓNÚltima Reforma DOF 09-03-2018Secretaría GeneralSecretaría de Servicios ParlamentariosIV.Directivos Relevantes, al director general de una Sociedad Controladora, de cada una de lasentidades financieras que integren un Grupo Financiero, o de las Subcontroladoras así comopersonas físicas que ocupando un empleo, cargo o comisión en la Sociedad Controladora, enlas entidades financieras o personas morales en las que ejerza el Control dicha SociedadControladora, adopten decisiones que trasciendan de forma significativa en la situaciónadministrativa, financiera, operacional o jurídica de la propia Sociedad Controladora o del GrupoFinanciero al que esta pertenezca, sin que queden comprendidos dentro de esta definición losconsejeros de la Sociedad Controladora.V.Grupo de Personas, a las personas que tengan acuerdos, de cualquier naturaleza, para tomardecisiones en un mismo sentido. Se presume, salvo prueba en contrario, que constituyen unGrupo de Personas:a)Las personas que tengan parentesco por consanguinidad, afinidad o civil hasta el cuartogrado, los cónyuges, la concubina y el concubinario.b)Las sociedades que formen parte de un mismo Consorcio o Grupo Empresarial y lapersona o conjunto de personas que tengan el Control de dichas sociedades.VI.Grupo Empresarial, al conjunto de personas morales organizadas bajo esquemas departicipación directa o indirecta del capital social, en las que una misma sociedad mantiene elControl de dichas personas morales. Asimismo, se considerarán como Grupo Empresarial a losGrupos Financieros constituidos conforme a esta Ley.VII.Grupo Financiero, aquella agrupación integrada por la Sociedad Controladora y por entidadesfinancieras, autorizada por la Secretaría para funcionar como tal, en términos del artículo 11 deesta Ley.VIII.Inmobiliarias, a las personas morales propietarias de bienes destinados a oficinas de laSociedad Controladora o de los demás integrantes del Grupo Financiero.IX.Inversionistas Institucionales, a las instituciones de seguros y de fianzas, únicamente cuandoinviertan sus reservas técnicas; a los fondos de inversión; a las sociedades de inversiónespecializadas de fondos para el retiro; a los fondos de pensiones o jubilaciones de personal,complementarios a los que establece la Ley del Seguro Social y de primas de antigüedad, quecumplan con los requisitos señalados en la Ley de Impuesto sobre la Renta, así como a losdemás que la Secretaría autorice como tales expresamente, oyendo la opinión de la ComisiónNacional Bancaria y de Valores.X.Personas Relacionadas, a las que respecto de una Sociedad Controladora se ubiquen enalguno de los supuestos siguientes:a)Las personas que ejerzan el Control en una entidad financiera o persona moral que formeparte del Grupo Empresarial o Consorcio al que la Sociedad Controladora pertenezca, asícomo los consejeros o administradores de las integrantes del Grupo Financiero y losDirectivos Relevantes.b)Las personas que tengan Poder de Mando en una entidad financiera o persona moral queforme parte del Grupo Empresarial o Consorcio al que pertenezca la SociedadControladora.c)El cónyuge, la concubina o el concubinario y las personas que tengan parentesco porconsanguinidad, afinidad o civil hasta el cuarto grado, con personas físicas que se ubiquen3 de 91

LEY PARA REGULAR LAS AGRUPACIONES FINANCIERASCÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓNÚltima Reforma DOF 09-03-2018Secretaría GeneralSecretaría de Servicios Parlamentariosen alguno de los supuestos señalados en los incisos a) y b) anteriores, así como los sociosy copropietarios de las personas físicas mencionadas en dichos incisos con los quemantengan relaciones de negocios.XI.d)Las entidades financieras y personas morales que sean parte del Grupo Empresarial oConsorcio al que pertenezca la Sociedad Controladora.e)Las personas morales sobre las cuales alguna de las personas a que se refieren losincisos a) a c) anteriores, ejerzan el Control.Poder de Mando, a la capacidad de hecho de influir de manera decisiva en los acuerdosadoptados en las asambleas de accionistas o sesiones del consejo de administración o en lagestión, conducción y ejecución de los negocios de una Sociedad Controladora, de lasentidades financieras o personas morales en las que ejerza el Control. Se presume que tienenPoder de Mando en una persona moral, salvo prueba en contrario, las personas que se ubiquenen cualquiera de los supuestos siguientes:a)Los accionistas que tengan el Control.b)Los individuos que tengan vínculos con una Sociedad Controladora o con las entidadesfinancieras o personas morales que formen parte del Grupo Empresarial o Consorcio alque aquélla pertenezca, a través de cargos vitalicios, honoríficos o con cualquier otro títuloanálogo o semejante a los anteriores.c)Las personas que hayan transmitido el Control de la persona moral bajo cualquier título yde manera gratuita o a un valor inferior al de mercado o contable, en favor de individuoscon los que tengan parentesco por consanguinidad, afinidad o civil hasta el cuarto grado, elcónyuge, la concubina o el concubinario.d)Quienes instruyan a consejeros de la persona moral o Directivos Relevantes, la toma dedecisiones o la ejecución de operaciones en una sociedad o en las personas morales enlas que ejerza el Control.XII.Prestadoras de Servicio, a las empresas que presten servicios complementarios o auxiliares ala propia Sociedad Controladora o a los demás integrantes del Grupo Financiero.XIII.Secretaría, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.XIV.Sociedad Controladora, a la sociedad anónima autorizada por la Secretaría para organizarsecomo tal, en términos de la presente Ley.XV.Subcontroladora, a la sociedad anónima que tenga por objeto exclusivo adquirir y administraracciones de entidades financieras y Prestadoras de Servicio e Inmobiliarias, en términos de lodispuesto en esta Ley y en la cual la Sociedad Controladora tenga una participación accionariade por lo menos el cincuenta y uno por ciento siempre y cuando tenga el Control de la misma.Los términos antes señalados podrán utilizarse en singular o en plural, sin que por ello debaentenderse que cambia su significado.Artículo 6o.- El Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría, podrá interpretar para efectosadministrativos los preceptos de esta Ley, así como las disposiciones de carácter general que emita lapropia Secretaría en el ejercicio de las atribuciones que le confiere la presente Ley.4 de 91

LEY PARA REGULAR LAS AGRUPACIONES FINANCIERASCÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓNÚltima Reforma DOF 09-03-2018Secretaría GeneralSecretaría de Servicios ParlamentariosArtículo 7o.- Salvo que en las disposiciones específicas se establezca otro plazo, este no podráexceder de noventa días para que las autoridades administrativas resuelvan lo que corresponda.Transcurrido el plazo aplicable se entenderán las resoluciones en sentido negativo al promovente, amenos que en las disposiciones aplicables se prevea lo contrario. A petición del interesado, se deberáexpedir constancia de tal circunstancia, dentro de los dos días hábiles siguientes a la presentación de lasolicitud respectiva ante la autoridad competente que deba resolver, conforme al Reglamento Interiorrespectivo. De no expedirse la constancia mencionada dentro del plazo citado, se fincará en su caso, laresponsabilidad que resulte aplicable.Los requisitos de presentación y plazos, así como otra información relevante aplicable a laspromociones que realicen las Sociedades Controladoras deberán precisarse en disposiciones de caráctergeneral que expida la Secretaría.Cuando el escrito inicial no contenga los datos o no cumpla con los requisitos previstos en lasdisposiciones aplicables, la autoridad deberá prevenir al interesado, por escrito y por una sola vez, paraque dentro de un término que no podrá ser menor de diez días hábiles subsane la omisión. Salvo que enlas disposiciones específicas se establezca otro plazo, dicha prevención deberá hacerse a más tardardentro de la mitad del plazo de respuesta de la autoridad y, cuando éste no sea expreso, dentro de losveinte días hábiles siguientes a la presentación del escrito inicial.Notificada la prevención, se suspenderá el plazo para que las autoridades administrativas resuelvan yse reanudará a partir del día hábil inmediato siguiente a aquel en que el interesado conteste. En elsupuesto de que no se desahogue la prevención en el término señalado las autoridades desecharán elescrito inicial.Si las autoridades no hacen el requerimiento de información dentro del plazo correspondiente, nopodrán rechazar el escrito inicial por incompleto.Salvo disposición expresa en contrario, los plazos para que las autoridades contesten empezarán acorrer el día hábil inmediato siguiente a la presentación del escrito correspondiente.Para efectos de la presente Ley, los plazos fijados en días se entenderán en días naturales, salvo queexpresamente se señale que se trata de días hábiles.Artículo 8o.- El plazo a que se refiere el artículo anterior no será aplicable a las promociones dondepor disposición expresa de esta Ley las autoridades administrativas deban oír la opinión de otrasautoridades, además de aquellas relacionadas con las autorizaciones relativas a la organización, fusión,escisión y liquidación de Sociedades Controladoras. En estos casos no podrá exceder de ciento ochentadías el plazo para que las autoridades administrativas resuelvan lo que corresponda, siendo aplicableslas demás reglas que señala el artículo 7o. de esta Ley.Artículo 9o.- Las autoridades administrativas competentes, a solicitud de la parte interesada, podránampliar los plazos establecidos en la presente Ley, sin que dicha ampliación exceda, en ningún caso,

LEY PARA REGULAR LAS AGRUPACIONES FINANCIERAS Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de enero de 2014 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF 09-03-2018 Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.